2016年12月10日,美(mei)(mei)國(guo)環保署(EPA)發布(bu)《復(fu)合(he)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)甲醛釋放標(biao)準(zhun)》(Formaldehyde Emission Standards for Composite Wood Products),提高了美(mei)(mei)國(guo)本土生(sheng)產或進口(kou)的復(fu)合(he)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)的安全標(biao)準(zhun)和準(zhun)入(ru)條件(jian),成(cheng)為(wei)美(mei)(mei)國(guo)最嚴苛(ke)的甲醛排放限(xian)量規定。美(mei)(mei)國(guo)是我(wo)國(guo)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)出口(kou)最大的市場,近年來我(wo)國(guo)每年輸美(mei)(mei)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)總額約為(wei)200至300億(yi)美(mei)(mei)元。美(mei)(mei)國(guo)《復(fu)合(he)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)甲醛釋放標(biao)準(zhun)》的實施,將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)輸美(mei)(mei)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)出口(kou)形(xing)成(cheng)貿(mao)易技術壁壘(lei),沖擊(ji)我(wo)國(guo)木(mu)(mu)(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)出口(kou)。
美(mei)(mei)國(guo)(guo)環保署復(fu)合(he)木(mu)(mu)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)新(xin)規的(de)(de)嚴苛(ke)之處主要(yao)體現在(zai)三個方面。一是在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)全(quan)境(jing)具(ju)有強制(zhi)(zhi)(zhi)性效力(li)。以前僅美(mei)(mei)國(guo)(guo)加利福(fu)尼亞州(zhou)實(shi)施復(fu)合(he)木(mu)(mu)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)甲(jia)(jia)醛(quan)釋(shi)放(fang)限量相(xiang)關標(biao)準(zhun)。2016年(nian)12月(yue)10日(ri),美(mei)(mei)國(guo)(guo)頒布了實(shi)施《復(fu)合(he)木(mu)(mu)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)甲(jia)(jia)醛(quan)釋(shi)放(fang)標(biao)準(zhun)》相(xiang)關的(de)(de)聯邦(bang)公告(gao),該公告(gao)自2017年(nian)2月(yue)10日(ri)起生(sheng)效,覆蓋(gai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)全(quan)境(jing),具(ju)有強制(zhi)(zhi)(zhi)性效力(li)。二是甲(jia)(jia)醛(quan)排放(fang)限量值嚴格。闊(kuo)(kuo)葉(xie)(xie)材膠合(he)板(ban)(ban)甲(jia)(jia)醛(quan)釋(shi)放(fang)限量為0.05ppm、刨花板(ban)(ban)為0.09ppm、中(zhong)密(mi)度(du)纖維(wei)板(ban)(ban)為0.11ppm、薄中(zhong)密(mi)度(du)纖維(wei)板(ban)(ban)為0.13 ppm,高(gao)于(yu)我國(guo)(guo)和(he)其(qi)(qi)他國(guo)(guo)家地區、組(zu)織的(de)(de)標(biao)準(zhun)。三是提高(gao)了對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可的(de)(de)要(yao)求。該標(biao)準(zhun)要(yao)求,在(zai)2017年(nian)12月(yue)12日(ri)后,美(mei)(mei)國(guo)(guo)本土生(sheng)產或進口的(de)(de)復(fu)合(he)芯(xin)或單板(ban)(ban)芯(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)造的(de)(de)闊(kuo)(kuo)葉(xie)(xie)材膠合(he)板(ban)(ban)、刨花板(ban)(ban)和(he)中(zhong)密(mi)度(du)纖維(wei)板(ban)(ban)都應(ying)符(fu)合(he)該標(biao)準(zhun),并通過(guo)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)。2023年(nian)12月(yue)12日(ri)后,層壓制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)應(ying)符(fu)合(he)對闊(kuo)(kuo)葉(xie)(xie)材膠合(he)板(ban)(ban)的(de)(de)檢(jian)測(ce)要(yao)求和(he)第(di)三方認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)要(yao)求。以上(shang)涉及的(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)都必(bi)須獲(huo)得(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)環保署承認(ren)(ren)(ren)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)可機構(gou)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)可,其(qi)(qi)中(zhong)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)還需申(shen)請美(mei)(mei)國(guo)(guo)環保署的(de)(de)承認(ren)(ren)(ren)。
在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)國環(huan)保署復(fu)合木制品新(xin)規設置的技術壁壘中,認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可(ke)(ke)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測成為關鍵(jian)要素(su)之一。美(mei)(mei)(mei)國環(huan)保署在(zai)(zai)為該標準實施(shi)建(jian)立的方(fang)案中提(ti)出(chu),獲得(de)美(mei)(mei)(mei)國環(huan)保署承(cheng)認(ren)(ren)的認(ren)(ren)可(ke)(ke)機構,運(yun)作要符合ISO/IEC 17011,并簽(qian)署國際認(ren)(ren)可(ke)(ke)論壇(tan)(IAF)和國際實驗(yan)室認(ren)(ren)可(ke)(ke)合作組(zu)織(ILAC)多邊互認(ren)(ren)協議;獲得(de)美(mei)(mei)(mei)國環(huan)保署承(cheng)認(ren)(ren)的認(ren)(ren)可(ke)(ke)機構和第三(san)方(fang)認(ren)(ren)證機構都需(xu)要通過美(mei)(mei)(mei)國環(huan)保署中心數據(ju)交換平(ping)臺上報數據(ju)和信息(xi);美(mei)(mei)(mei)國以外的認(ren)(ren)可(ke)(ke)機構和認(ren)(ren)證機構需(xu)要在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)國有代理人。
中國(guo)合(he)格評(ping)定(ding)國(guo)家認(ren)(ren)(ren)可委(wei)員會(CNAS)作(zuo)為(wei)我國(guo)認(ren)(ren)(ren)可機(ji)構,加入了(le)國(guo)際(ji)認(ren)(ren)(ren)可多邊互認(ren)(ren)(ren)體(ti)系,認(ren)(ren)(ren)可結果與國(guo)際(ji)接軌,符合(he)美(mei)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)署復合(he)木(mu)制(zhi)品新規對(dui)(dui)認(ren)(ren)(ren)可機(ji)構的要(yao)求(qiu)(qiu)。為(wei)了(le)應(ying)對(dui)(dui)新規,CNAS積(ji)極開展(zhan)研究和應(ying)對(dui)(dui)工作(zuo)。在理解和掌握美(mei)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)署相(xiang)關要(yao)求(qiu)(qiu)后,CNAS識別了(le)自(zi)身現有認(ren)(ren)(ren)可體(ti)系與美(mei)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)署要(yao)求(qiu)(qiu)的差異。下(xia)一步,將在獲得認(ren)(ren)(ren)監委(wei)批準后,積(ji)極申(shen)請美(mei)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)署承(cheng)認(ren)(ren)(ren),并幫助國(guo)內復合(he)木(mu)制(zhi)品認(ren)(ren)(ren)證機(ji)構和檢驗檢測機(ji)構滿(man)足要(yao)求(qiu)(qiu),從而(er)為(wei)我國(guo)木(mu)制(zhi)品對(dui)(dui)美(mei)出(chu)口發揮(hui)認(ren)(ren)(ren)可的積(ji)極作(zuo)用。